中國控烟履約進展專家座談會舉行剖析30年控烟成果

央廣網北京5月22日消息(記者車麗)據中國之聲《新聞晚高峰》報導,5月31日是第31個世界無煙日,現時中國有3億多烟民,超過半數成年男性吸烟,烟草消費量占世界烟草消費總量的四成多。中國控烟履約進展專家座談會今天(22日)舉行,中國醫學科學院基礎醫學研究所發佈新書《中國控烟》,深刻剖析我國30年控烟成果。控烟工作取得哪些進展,還需要怎樣的控烟力度實現健康中國?

作為世界上最大的烟草生產國和消費國,我國在2003年簽署世界衛生組織《烟草控制框架公約》,2006年公約在我國正式生效。截至目前,北京、上海、深圳等18個都市出臺了控烟法規,覆蓋了我國總人口的十分之一。中國醫學科學院基礎醫學研究所研究員楊功煥表示,越來越多的都市、機關、企業加入無煙組織的創建活動,社會控烟共識不斷提升。哈爾濱等15個都市已經相繼出臺了基本符合世衛組織《烟草控制框架公約》的無煙法規,北京、上海、深圳的公共場所無煙法規完全符合《公約》要求,更堪稱表率。

在北京,所有室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁烟,也就是“有頂有蓋”的地方不能吸烟,上海除了“室內全禁”外,部分室外的公共區域也禁烟。2013年底,中辦和國辦聯合發佈了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁烟有關事項的通知》,使各級領導幹部有所規避;經過十多年的控烟宣導,大多數烟草廣告和促銷形式從法律上得到禁止;2015年通過提升烟草稅,調整了捲煙價格,既新增政府收入,又减少捲煙消費。

楊功煥介紹,雖然2015年和2016年捲煙消費分別比前一年度降低了2.3和5.6%,但2017年又比前一年上升了0.8%。這與我國捲煙價格仍舊偏低且捲煙的支付能力逐年上漲,稅占零售價格的比重遠低於世界衛生組織建議的標準有關。

我國控烟雖然取得了可喜的進步,但是與我國3億多烟民、7.4億二手烟煙霧暴露者,每年因烟草消費導致100萬人死亡的健康危害相比,與在我國已經生效12年的《公約》要求相比,我國的控烟依然明顯落後於世界控烟行程,甚至個別地方還出現了“倒退”的現象。

楊功煥介紹,2018年5月,杭州人民政府提出了違背公約精神,在室內公共場所設立“吸烟室”的《杭州市公共場所控制吸烟條例(修改草案)》,杭州法規如若成功,顯然會導致無煙立法倒退。

“健康中國2030”中提出逐步實現室內公共場所全面禁烟,將成人吸烟率降低到20%。醫學研究表明,吸烟可導致心腦血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多種疾病,已成為繼高血壓之後的全球第二號殺手。

中國控烟協會會長、知名心血管病專家胡大一表示,在最不健康的生活方式中,吸烟居於首位。現時中國的心肌梗死和心臟猝死呈現年輕化趨勢,吸烟排第一位。現在很多年富力强的人不知道,過早的心肌梗死更值得關注。世界衛生組織特別強調,中國是個卒中中風大國。過去大家只知道高血壓,近幾年知道房顫,但烟草明顯增加了卒中的風險。

專家表示,2018年國務院的機構改革,把控烟履約職責劃歸到國家衛生健康委,是一個很大的進步。楊功煥在《中國控烟》一書中建議,定期發佈國家控烟行動計畫,加快推進《公共場所控制吸烟條例》出臺,確保室內公共場所和工作場所100%無煙。

(來源:央廣網)


創建時間:2018-05-30 16:06

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