中華人民共和國煙草專賣法(2015年修正版)

1991年6月29日第七届全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過;1991年6月29日中華人民共和國主席令第四十六號公佈;自1992年1月1日起施行;根據2009年8月27日第十一届全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的决定》第一次修正;根據2013年12月28日中華人民共和國第十二届全國人民代表大會常務委員會第六次會議《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等七部法律的决定》第二次修正;根據2015年2月24日中華人民共和國第十二届全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國計量法>等五部法律的决定》第三次修訂,中華人民共和國主度令第26號公佈,自公佈之日起施行。)

第一章總則

第一條為實行煙草專賣管理,有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營,提高煙草製品質量,維護消費者利益,保證國家財政收入,制定本法。

第二條本法所稱煙草專賣品是指捲煙、雪茄烟、煙絲、複烤煙葉、煙葉、捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束、烟草專用機械。

捲煙、雪茄烟、煙絲、複烤煙葉統稱煙草製品。

第三條國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,並實行煙草專賣許可證制度。

第四條國務院煙草專賣行政主管部門首長全國煙草專賣工作。省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門首長本轄區的煙草專賣工作,受國務院煙草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府的雙重領導,以國務院煙草專賣行政主管部門的領導為主。

第五條國家加强對煙草專賣品的科學研究和技術開發,提高煙草製品的質量,降低焦油和其他有害成份的含量。

國家和社會加强吸烟危害健康的文宣教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸烟,勸阻青少年吸烟,禁止中小學生吸烟。

第六條國家在民族自治地方實行煙草專賣管理,應當依照本法和民族區域自治法的有關規定,照顧民族自治地方的利益,對民族自治地方的煙葉種植和煙草製品生產給予照顧。

第二章煙葉的種植、收購和調撥

第七條本法所稱煙葉是指生產煙草製品所需的烤烟和名晾曬煙,名晾曬煙的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。

未列入名晾曬烟名錄的其他晾曬烟可以在集市貿易市場出售。

第八條烟草種植應當因地制宜地培育和推廣優良品種。優良品種由當地烟草公司組織供應。

第九條煙葉收購計畫由縣級以上地方人民政府計畫部門根據國務院計畫部門下達的計畫下達,其他單位和個人不得變更。

烟草公司或者其委託組織應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購契约。煙葉收購契约應當約定煙葉種植面積、煙葉收購價格。

第十條煙葉由烟草公司或者其委託組織按照國家規定的收購標準、統一收購,其他單位和個人不得收購。

烟草公司及其委託組織對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產的煙葉,應當按照合同約定的收購價格,全部收購,不得壓級壓價,並妥善處理收購煙葉發生的糾紛。

第十一條省、自治區、直轄市之間的煙葉、複烤煙葉的調撥計畫由國務院計畫部門下達,省、自治區、直轄市轄區內的煙葉、複烤煙葉的調撥計畫由省、自治區、直轄市計畫部門下達,其他單位和個人不得變更。

煙葉、複烤煙葉的調撥必須簽訂合同。

第三章煙草製品的生產

第十二條開辦煙草製品生產企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門準予,取得煙草專賣生產企業許可證,並經工商行政管理部門核准登記;其分立、合併、撤銷,必須經國務院煙草專賣行政首長部門準予,並向工商行政管理部門辦理變更、註銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的,工商行政管理部門不得核准登記。

第十三條煙草製品生產企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造,必須經國務院煙草專賣行政主管部門準予。

第十四條省、自治區、直轄市的捲煙、雪茄烟年度總產量計畫由國務院計畫部門下達。煙草製品生產企業的捲煙、雪茄烟年度總產量計畫,由省級煙草專賣行政主管部門根據國務院計畫部門下達的計畫,結合市場銷售情况下達,地方人民政府不得向煙草製品生產企業


全國烟草總公司根據國務院計畫部門下達的年度總產量計畫向省級烟草公司下達分等級、分種類的捲煙產量名額。省級烟草公司根據全國烟草總公司下達的分等級、分種類的捲煙產量名額,結合市場銷售情况,向煙草製品生產企業下達分等級、分種類的捲煙產量名額。煙草製品生產企業可以根據市場銷售情况,在該企業的年度總產量計畫的範圍內,對分等級、分種類的捲煙產量名額適當調整。

第四章煙草製品的銷售和運輸

第十五條經營煙草製品批發業務的企業,必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門準予,取得煙草專賣批發企業許可證,並經工商行政管理部門核准登記。

第十六條經營煙草製品零售業務的企業或者個人,由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委託,審查準予發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查準予發給煙草專賣零售許可證。

第十七條國家製定捲煙、雪茄烟的焦油含量級標準。捲煙、雪茄烟應當在包裝上標明焦油含量級和“吸烟有害健康”。

第十八條禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登煙草製品廣告。

第十九條捲煙、雪茄烟和有包裝的煙絲必須申請商標註冊,未經核准注册的,不得生產、銷售。

禁止生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草製品。

第二十條煙草製品商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業印製;非指定的企業不得印製煙草製品商標標識。

第二十一條托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權的機构簽發的准運證;無准運證的,承運人不得承運。

第二十二條郵寄、异地攜帶煙葉、煙草製品的,不得超過國務院有關首長部門規定的限量。

第二十三條個人進入中國境內攜帶煙草製品的,不得超過國務院有關首長部門規定的限量。

第五章捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束、烟草專用機械的生產和銷售

第二十四條生產捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束、烟草專用機械的企業,必須報國務院煙草專賣行政主管部門準予,取得煙草專賣生產企業許可證。

本法所稱烟草專用機械是指烟草專用機械的整機。

第二十五條生產捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束、烟草專用機械的企業,應當按照國務院煙草專賣行政主管部門的計畫以及與煙草製品生產企業簽訂的訂貨合同組織生產。

第二十六條生產捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束、烟草專用機械的企業,只可將產品銷售給烟草公司和持有煙草專賣生產企業許可證的煙草製品生產企業。

第六章進出口貿易和對外經濟技術合作

第二十七條國務院煙草專賣行政主管部門根據國務院規定,管理烟草行業的進出口貿易和對外經濟技術合作。

第七章法律責任

第二十八條違反本法規定擅自收購煙葉的,由煙草專賣行政主管部門處以罰款,並按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法收購的煙葉;數量巨大的,沒收違法收購的煙葉和違法所得。

第二十九條無准運證或者超過准運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的,由煙草專賣行政主管部門處以罰款,可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法運輸的煙葉,按照市場批發價格的百分之七十收購違法運輸的除煙葉外的其他煙草專賣品;情節嚴重的,沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。

承運人明知是煙草專賣品而為無准運證的組織、個人運輸的,由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得,並處罰款。

超過國家規定的限量异地攜帶煙葉、煙草製品,數量較大的,依照第一款的規定處理。

第三十條無煙草專賣生產企業許可證生產煙草製品的,由煙草專賣行政主管部門責令關閉,沒收違法所得,並處罰款。

無煙草專賣生產企業許可證生產捲煙紙、濾嘴棒、烟用絲束或者烟草專用機械的,由煙草專賣行政主管部門責令停止生產上述產品,沒收違法所得,可以並處罰款。

第三十一條無煙草專賣批發企業許可證經營煙草製品批發業務的,由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經營烟



第三十二條無煙草專賣零售許可證經營煙草製品零售業務的,由工商行政管理部門責令停止經營煙草製品零售業務,沒收違法所得,並處罰款。

第三十三條生產、銷售沒有注冊商標的捲煙、雪茄烟、有包裝的煙絲的,由工商行政管理部門責令停止生產、銷售,並處罰款。

生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草製品的,由工商行政管理部門責令停止侵權行為,賠償被侵權人的損失,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條違反本法第二十一條的規定,非法印製煙草製品商標標識的,由工商行政管理部門銷毀印製的商標標識,沒收違法所得,並處罰款。

第三十五條倒賣煙草專賣品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,不構成犯罪的,由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得,可以並處罰款。

煙草專賣行政主管部門和烟草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的,依法從重處罰。

第三十六條偽造、變造、買賣本法規定的煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣經營許可證等許可證件和准運證的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

煙草專賣行政主管部門和烟草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的,依法從重處罰。

第三十七條走私煙草專賣品,構成走私罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;走私煙草專賣品,數額不大,不構成走私罪的,由海關沒收走私貨物、物品和違法所得,可以並處罰款。

煙草專賣行政主管部門和烟草公司工作人員利用職務上的便利犯前款罪的,依法從重處罰。

第三十八條煙草專賣行政主管部門有權對本法實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的,依法追究刑事責任;拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的,由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。

第三十九條人民法院和處理違法案件的有關部門的工作人員私分沒收的煙草製品,依照刑法有關規定追究刑事責任。

人民法院和處理違法案件的有關部門的工作人員購買沒收的煙草製品的,責令退還,可以給予行政處分。

第四十條煙草專賣行政主管部門和烟草公司的工作人員濫用職權、徇私舞弊或者怠忽職守的,給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門作出的行政處罰决定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰决定的機關的上一級機關申請覆議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

覆議機關應當在接到覆議申請之日起六十日內作出覆議决定。當事人對覆議决定不服的,可以在接到覆議决定之日起十五日內向人民法院起訴;覆議機關逾期不作出覆議决定的,當事人可以在覆議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請覆議也不向人民法院起訴、又不履行處罰决定的,作出處罰决定的機關可以申請人民法院強制執行。

第八章附則

第四十二條國務院根據本法製定實施條例。

第四十三條本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日國務院發佈的《烟草專賣條例》同時廢止。




創建時間:2018-05-30 16:11

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